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環境執法大練兵案卷交叉評審工作
發布時間:2018-12-25 瀏覽: 文章來源:未知

中國環境報記者牛秋鵬北京報道 2018年環境執法大練兵案卷交叉評審工作近日完成。來自全國各地的101名生態環境執法業務骨干和法制工作人員,對參評的2616份案卷進行了為期6天的評審。
按照2018年環境執法大練兵總體安排,各地參評案卷采取交叉評審與專家評審相結合的方式進行評審,既考慮執法實際情況,又聯系執法理論;既突出規范性審查,又強調案件典型性的考察,實現全面、綜合、客觀的評價目標。
2616份案卷共來自117個候選市級單位、155個候選縣級單位、308名候選個人。包括一般行政處罰案卷1438件、按日連續處罰案卷141件、查封扣押案卷316件、停產限產案卷180件、移送行政拘留案卷361件、涉嫌環境污染犯罪移送案卷85件、稽查案卷95件,其中1432份案卷為地方自行推選,1184份為隨機抽選案卷。
從交叉評審成績看,90分以上的案卷比例比2017年提高9.1個百分點,執法案卷規范化水平繼續提高。另外,部分案卷由于上傳格式不規范、內容不完整等問題,得分較低。
生態環境部表示,專家評審工作即日啟動。專家招募工作現已全面完成,專家組由101名法學專家、律師、環保公益組織人員以及立法、司法和執法機關工作人員等組成。評審由第三方機構組織開展,按照事實證據、適用法律、程序規則、案卷情況等細化評分標準,并將處罰程序嚴謹、執法手段豐富、自由裁量合理等情況設為加分項。專家們將通過網上評分系統對參評案卷證據材料的合法性、證據鏈的完整性、適用法律的準確性以及案件查處難度等進行評審。
同時,為提升評審效率、統一評審標準、確保評審公平,充分發揮專家評審的專業性和權威性,按照專業特長將專家分為若干小組,每個小組固定審查一類案卷。每份案卷由兩位專家獨立評審,如果兩位專家的分值差距較大,將由專家委員會進行復核評分。


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